正文 311.家底 (1/3)



李熙在徐州一直待到大和三年四月，这期间除了慰劳诸位夫人，所办的另一件大事就是重新梳理了军政体系，设成武郡王幕府以统所得一府七道二十五州，王府幕府仿照节度幕府设置。洛阳、徐州两地各置一套。

幕府内设有司马、判官、推官、巡官、参谋、营田、度支、工贸、海商、军供、盐铁等文班幕僚，都头、虞侯、押衙、训练使等武班幕僚。又设书记、咨议以为助手。

各幕职除配备若干助手外，名下还设有若干局、部、厅、司，以助其事，强化首脑机关对军队和地方的控制，保证军令、政令的畅通。

司马统领军政、军令、军资三厅，成为类似兵部的军政、军令机关。

判官分左右，左判官判行政和人事，右判官判财政。

掌书记判书记房，成为类似办公厅的机构，协助首脑机关运作。

推官转变为司法系统，幕府聘八推官，为辖内最高审判机关，八推官轮流执掌最高审判权，不当值的推官则巡回各地，就地审判重要案件。

巡官转变为检察和督察机关，分左右，左巡官为检察机关，对管内司法案件有权提出抗诉，右巡官为督察机关，代表幕府对各地实施巡察监督之责。

参谋转变为智囊机构，分为军、政、司法、财政等项，受聘的每位参谋下面都可以**设置智囊机构，以备咨询。

都头（都知兵马使）为全军最高统帅机关，统帅全军、指挥作战。

都押衙统帅保安军和保安局，是幕府内负责辖内治安的机关。保安军由原分屯各州负责警备的州兵转变而来，分驻管内州县要地，全责清剿十人以上的大股盗匪。在州县内部增设保安局，负责管内治安，保安局长官在县一级由县尉兼任，在州一级，由司法兼任，其人选由都押衙提名。保安军、保安局受都押衙和州县长官双重领导，职责各有区别。

虞侯分为左右，左虞侯为司法行政官，执掌监狱，别名“大虞侯”。右虞侯为军中检察官，纠察奸伪，副将以上将领每人身边配（右）虞侯两人。

幕府设训练使，负责训练新兵和后备军，设女兵训练使，训练妇女以自卫。

设营田院，专务营田事务；设度支局，为赋税征收机关；设工贸局，发展工贸事业；设海商局，负责海外贸易和殖民拓产；设军供院，专司军械制造和炼铁事务；设盐铁院，专司盐铁专卖。各院局长官称使。